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市政协委员陈以怡：向各区放权赋能，引发下层治理活力｜2026广州两会
1月18日上昼，广州市政协十四届五次会议举行大会发言。会议安排8名政协委员作现场发言。其中，广州市政协委员、广州市台联文牍长陈以怡代表市台联建议放权赋能各区，以普及结尾推论效率的建议。
陈以怡觉得，广州市在鼓舞城市治理体系和治理身手当代化流程中，通过“放管服”改动，引发了下层活力、提高行政效率。其中，在改善营商环境方面，多数企业登记、筹谋许可等事项下放至区级以致街谈，已矣了“就近办、网上办、一次办”，企业开办时分、工程建造神色审批时分大幅压缩；各区政务服务中心功能增强，可办理事项数目成倍增长，变成了“15分钟政务服务圈”，大家事业便利度大幅提高；同期，城市料理、环境保护、安全出产、市集监管等法则权限下千里，也使得占谈筹谋、违建、食物安全等问题的发现和科罚更实时、更灵验。
“放权应以普及市民取得感、幸福感、安全感为最终目的。调研发现，尽管放权收效显耀，改动仍需潜入，濒临一些挑战。”陈以怡先容，在个别规模仍存在“市里放权、区里接不住”或“放权不透彻、责大权小”的姿色；各区衔接身手和革命活力存在互异，在瞩目发展差距扩大以及部分规模权限下放后，下层的监管专科力量和妙技需同步强化。
陈以怡觉得，放权事项以市政府公布的权责清单为准，放权的中枢目的是让最逼近市集、最了解企业需求的区级政府，领有更活泼的调控器具和更快捷的反映身手，以打造互异化的区域产业竞争力。
她建议，IM体育官网从事先审批向事中过后监管、从普适性政策向精确化扶助、从资源径直分拨向营造发展生态转动，各区需加强事中过后监管，并字据实质后果按期评估优化放权清单；制定策略性产业发展见识和负面清单，将具体产业扶握政策（如先进制造业、当代服务业、专精特新企业栽种）的制定笃定、陈诉评审、资金分拨与拨付权限下放至区，并在已下放备案权限基础上，进一步下放或录用部分企业手艺改进投资神色核准、节能审查等权限，探索“区级预审、市级备案”的快速通谈。
“要允许并饱读吹各区在市级指导下，竖立和运作本区的产业指挥基金、创业投资基金，赋予其更大的投资决策自主权，期骗市集化和专科化妙技，诱惑社会本钱投本钱地要点产业；要允许各区字据本区企业特色和风险情景，扶助抵偿范围和比例，缓解辖区中小企业融资难问题；饱读吹各区在企业开办、工程建造审批、跨境交易、学问产权保护等规模，开展更多原创性、互异化的‘微改动’‘微革命’。”陈以怡说谈。
陈以怡觉得，广州不错加多地盘期骗与供应弹性，在合适市级总体连系和地盘期骗年度缱绻的前提下，赋予区级更大的产业用地供应决策活泼性；饱读吹村集体、企业周转期骗闲置屋基地、农房，保险优质产业神色的空间需求，提高地盘资源配置效率。
“广州向各区下放经济扶助权限，应受命‘策略统筹、分类放权、赋能下层、甘休导向’的念念路，将产业发展动能、因素配置权限、政策革命空间更多地交给区一级，这需要了了的权责界限、重大的数字治理身手和完善的监督反馈机制手脚保险。”陈以怡暗意，在市委的带领下，放权赋能，各区下层活力一定有时更充分地引发，结尾推论也定能愈加高效，赋能全市百舸争流、特色赫然的高质料发展。
撰文：梁诗婷 洪钰敏 钟晓宇
照相：南边+记者 钟志辉
编著：张晓晨
统筹：黄舒旻
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